Agricola
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Roma - Molti i punti contenuti nella lettera di Missione che Ursula von der Leyen ha inviato al nuovo Commissario all’Agricoltura Christophe Hansen: rafforzare la sovranità alimentare d’Europa, garantire reddito agli agricoltori, sconfiggere la concorrenza sleale, incentivare la resilienza idrica e proteggere le identità locali e rurali: gli agricoltori – dice – “sono in prima linea contro i cambiamenti climatici e sono i migliori alleati nel percorso di decarbonizzazione e di riduzione dei costi energetici”
MISSION HANSEN 1
LA LETTERA
Caro Christophe,
la Commissione di cui faremo parte insieme sarà chiamata a compiere scelte che plasmeranno il nostro continente e la nostra Unione per gli anni e i decenni a venire. In un periodo di grande instabilità globale e di grandi aspettative da parte degli europei, dobbiamo essere all’altezza di questa responsabilità. Dobbiamo fare e guidare dal fronte, lavorando a stretto contatto con i cittadini e le regioni d’Europa e con i parlamenti, i governi e le istituzioni che li servono.
Questo è stato lo spirito degli Orientamenti politici presentati al Parlamento europeo nel luglio 2024 – il nostro piano comune per la forza e l’unità dell’Europa. Il piano si concentra sulla garanzia della nostra sicurezza in tutti i sensi in un mondo più pericoloso e turbolento, sul sostegno alle persone e ai cittadini rafforzando la nostra prosperità, la nostra economia sociale di mercato, le transizioni verdi e digitali e sostenendo la nostra qualità di vita unica. Rafforzeremo la nostra democrazia, ci stringeremo attorno ai nostri valori e faremo in modo di essere più forti in patria. Lavoreremo con i nostri partner e faremo valere i nostri interessi nel mondo.
Insieme, risponderemo alle preoccupazioni e alle aspettative reali e legittime che gli europei hanno espresso alle ultime elezioni. Saremo più vicini alle persone e alle imprese dove conta davvero, con un sostegno concreto e investimenti sostenuti. Ci impegneremo per rendere l’Europa più veloce e più semplice nel modo in cui agiamo e nel modo in cui interagiamo con i cittadini. E lavoreremo per l’unità europea in ogni occasione, a partire dal nostro Collegio.
Sono convinta che la sua esperienza, la sua motivazione e il suo impegno europeo saranno una parte essenziale di questa squadra. Questa lettera illustra le mie aspettative per il nostro lavoro collettivo e per la vostra missione.
NUOVA COMMISSIONE, NUOVO APPROCCIO
MISSION HANSEN 2
Le priorità che ho definito negli Orientamenti politici non sono aree di lavoro a sé stanti. Sono tutte collegate e avranno un impatto reciproco. Lo stesso vale per il lavoro del Collegio nel suo complesso e per ciascuno dei suoi membri che lavorano insieme in uno spirito di collegialità. Mi aspetto che ogni membro del Collegio si assuma la piena responsabilità di ciò che viene concordato.
Ogni membro del Collegio è uguale all’altro e ogni membro del Collegio avrà la stessa responsabilità nel realizzare le nostre priorità. In quest’ottica, mi aspetto una collaborazione a tutti i livelli e che voi assumiate un ruolo attivo in tutte le priorità e che facilitiate l’accesso ai vostri servizi laddove le responsabilità di altri commissari lo richiedano.
Lavorerete con me e con il Commissario per il bilancio, la lotta antifrode e la pubblica amministrazione per un bilancio a lungo termine più semplice, mirato e reattivo, che rifletta le priorità strategiche europee e la nostra ambizione di essere una Commissione per gli investimenti.
Data la natura trasformativa del prossimo bilancio a lungo termine – e al fine di adattarci al nostro approccio moderno e alle nuove priorità di spesa – rivedrò la struttura del Collegio e le missioni di ciascun membro del Collegio.
Vorrei anche che tutti voi svolgeste un ruolo attivo nel sostenere i Paesi candidati a prepararsi per l’adesione all’Unione nelle rispettive aree politiche. Conto su di voi per le revisioni delle politiche di preadesione e per il nostro più ampio e ambizioso programma di riforme.
Mi aspetto che tutti voi contribuiate a raggiungere gli obiettivi climatici concordati, in particolare quelli fissati per il 2030 e l’obiettivo di neutralità climatica per il 2050.
In vista del 2030, ogni membro del Collegio garantirà il raggiungimento degli obiettivi e dei traguardi dell’UE definiti per quell’anno, nonché degli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite nell’ambito delle proprie aree politiche. Il Collegio nel suo complesso sarà responsabile dell’attuazione complessiva degli Obiettivi.
Oltre a quanto elencato nelle vostre missioni individuali, vorrei che tutti i membri del Collegio prendessero spunto da relazioni recenti o di prossima pubblicazione. In particolare, la relazione Draghi sul futuro della competitività europea, la relazione Niinist5 su come migliorare la preparazione e la prontezza civile e di difesa dell’Europa, la relazione del Dialogo strategico sul futuro dell’agricoltura dell’UE e la relazione Letta sul futuro del mercato unico.
LAVORARE INSIEME PER L’EUROPA, LAVORARE PIU VICINO AGLI EUROPEI
Per garantire la fiducia dei cittadini europei, voglio che il Collegio sia all’avanguardia anche in materia di apertura, trasparenza e rappresentanza.
In primo luogo, questa Commissione rafforzerà il suo rapporto con le istituzioni dell’UE. Mi aspetto che tutti i commissari siano presenti al Parlamento europeo, sia nei dibattiti in plenaria che nelle riunioni di commissione e nei triloghi. Allo stesso modo, mi aspetto che tutti i Commissari si impegnino con gli Stati membri e partecipino alle formazioni pertinenti del Consiglio. Questo è essenziale per garantire la responsabilità e comunicare meglio il nostro lavoro e la nostra pianificazione.
Vi chiederò di organizzare un dialogo strutturato con le vostre rispettive commissioni parlamentari per tracciare una strada da percorrere per qualsiasi risoluzione ai sensi dell’articolo 225 adottata dal Parlamento che richieda proposte legislative. Questo farà parte del nostro lavoro per garantire la trasparenza e il flusso di informazioni con il Parlamento e il Consiglio, in particolare prima di eventi importanti e nelle fasi chiave dei negoziati internazionali.
In secondo luogo, questa Commissione sarà più presente sul campo, più spesso e in più regioni. Vorrei che visitaste regolarmente gli Stati membri. Vi incoraggio ad andare sul posto, a visitare i luoghi e a incontrare gli europei di tutta l’Unione, anche nelle città, nelle zone rurali e in quelle scarsamente popolate. La nostra rete di Rappresentanze la sosterrà in questo. Dovreste incontrare i rappresentanti delle aree regionali o locali, in particolare facendo affidamento sulla nostra rete di consiglieri locali dell’UE, e dare maggiore visibilità ai progetti dell’UE che fanno la differenza per la vita dei cittadini sul campo. Nei contatti con i nostri partner internazionali sarete supportati dalla nostra rete di delegazioni dell’UE in tutto il mondo.
Mi aspetto che comunichiate attivamente le azioni e le decisioni della Commissione e che spieghiate i vantaggi e le opportunità derivanti dal nostro lavoro. Dovrete anche contribuire a combattere la disinformazione, in particolare fornendo informazioni chiare e accurate in ogni momento.
In terzo luogo, questa Commissione darà inizio a una nuova era di dialogo con i cittadini e le parti interessate. Dovreste organizzare una prima edizione dei Dialoghi annuali sulle politiche giovanili entro i primi 100 giorni, in modo che i giovani possano essere ascoltati e possano contribuire a plasmare il vostro lavoro.
Questo farà parte del nostro lavoro di incorporazione della partecipazione dei cittadini nel nostro lavoro. Ci baseremo sulla Conferenza sul futuro dell’Europa per instillare una vera e propria cultura della democrazia partecipativa. Sceglieremo le aree e le proposte politiche in cui le raccomandazioni di un panel di cittadini europei avrebbero il massimo valore e daremo seguito alle loro proposte.
In quarto luogo, ogni membro del Collegio deve dimostrare un vero impegno europeo al di là di ogni dubbio ed essere pienamente indipendente nella sua azione. Mi aspetto da tutti la piena adesione a tutte le regole di integrità, imparzialità ed etica applicabili, a partire dal Codice di condotta. Garantirete il pieno rispetto delle norme sulla trasparenza e sugli incontri con i rappresentanti degli interessi, anche per il vostro personale e i vostri servizi. Rafforzeremo il nostro sistema di trasparenza estendendo i requisiti del Registro della trasparenza a tutti i dirigenti.
In quinto luogo, faremo in modo che la Commissione diventi più rappresentativa delle persone che serviamo. Abbiamo fatto molti progressi in termini di equilibrio di genere tra i dirigenti, ma è chiaro che c’è ancora molto da fare. Riflettendo la forza dell’UE in termini di diversità, il vostro gabinetto dovrebbe garantire un equilibrio di genere e geografico.
Sebbene il Berlaymont rimanga la sua sede principale, avrà anche un ufficio all’interno della sua direzione generale e dovrà essere presente regolarmente per lavorare a stretto contatto con il suo personale e i suoi servizi. Garantiremo collettivamente che la Commissione sia un luogo di lavoro inclusivo, rispettoso e sicuro.
RENDERE L’EUROPA PIU SEMPLICE E VELOCE
Il successo di questa nuova Commissione sarà misurato in base alla nostra capacità di raggiungere gli obiettivi e i traguardi fissati, in particolare nell’ambito del Green Deal europeo.
Sarete responsabili della realizzazione degli obiettivi politici e dei traguardi all’interno del vostro portafoglio. A tal fine, dovrà utilizzare appieno tutti gli strumenti di attuazione e applicazione, comprese le procedure di infrazione.
Dovrà garantire che le norme esistenti siano adatte allo scopo e concentrarsi sulla riduzione degli oneri amministrativi e sulla semplificazione della legislazione. Dovrete contribuire a ridurre gli obblighi di comunicazione di almeno il 250/o e per le PMI di almeno il 350/o. Dovrete sfruttare la potenza degli strumenti digitali per fornire soluzioni migliori e più rapide. Dovrete ascoltare tutte le aziende e le parti interessate che lavorano quotidianamente per conformarsi alla legislazione dell’UE. Organizzerete almeno due dialoghi di attuazione all’anno con le parti interessate per allineare l’attuazione con le realtà sul campo. Preparerete una relazione annuale sui progressi in materia di applicazione e attuazione per le rispettive commissioni parlamentari e formazioni del Consiglio.
Vi impegnerete inoltre a sottoporre a stress test l’acquis dell’UE e a presentare proposte per eliminare eventuali sovrapposizioni e contraddizioni e per essere pienamente compatibili con il digitale, pur mantenendo standard elevati.
La nuova legislazione deve garantire che le nostre norme siano più semplici, più accessibili ai cittadini e più mirate. Garantirete il rispetto dei principi di proporzionalità, sussidiarietà e migliore regolamentazione, anche attraverso ampie consultazioni, valutazioni d’impatto, una revisione da parte del Comitato indipendente di controllo normativo e un nuovo controllo delle PMI e della competitività. Le proposte devono essere basate su prove e il Centro comune di ricerca, il nostro servizio scientifico interno, può sostenervi in questo lavoro.
La tua missione
Vorrei affidarle il ruolo di Commissario per l’Agricoltura e l’Alimentazione.
LA MISSIONE
ALIMENTAZIONE
Gli agricoltori e il settore alimentare europeo forniscono prodotti alimentari sicuri, di alta qualità e diversificati a prezzi accessibili. L’alimentazione e l’agricoltura sono parte integrante dell’identità, dei valori e delle tradizioni culturali delle comunità locali e delle zone rurali.
Gli agricoltori e il sistema alimentare si trovano ad affrontare pressioni e sfide, dagli effetti del cambiamento climatico e del degrado ambientale, alla concorrenza sleale a livello globale, alle sollecitazioni sulla sicurezza alimentare, lo scarso ricambio generazionale e il contesto più ampio dell’aumento del costo della vita e dell’energia.
Gli agricoltori sono in prima linea contro i cambiamenti climatici e sono i migliori alleati nel percorso di decarbonizzazione e di riduzione dei costi energetici. Sarà vostro compito affrontare questi problemi complessi e interconnessi.
La vostra priorità è rafforzare la competitività, la resilienza e la sostenibilità del settore agricolo. Dobbiamo capire le preoccupazioni degli abitanti delle comunità rurali e trovare soluzioni che facciano davvero la differenza. Voglio che vi assicuriate che questo sia uno sforzo collettivo, con tutte le voci ascoltate, dando seguito al rapporto e alle raccomandazioni del Dialogo strategico sul futuro dell’agricoltura nell’UE.
– Sulla base delle raccomandazioni del Dialogo Strategico e in consultazione con il il futuro Consiglio europeo per l’agricoltura e l’alimentazione, preparerete nei primi 100 giorni una visione per l’agricoltura e l’alimentazione, lavorando sotto la mia guida e in coordinamento con gli altri membri del Collegio.
Tale visione dovrà considerare come garantire la competitività e la sostenibilità a lungo termine competitività e sostenibilità a lungo termine del nostro settore agricolo e alimentare all’interno dei confini del nostro pianeta. Dovrebbe inoltre occuparsi degli sprechi alimentari e della promozione di scienza d’avanguardia, tecnologie innovative e prodotti emergenti nel settore agroalimentare.
– In questo contesto, dovrete assicurare che la nostra futura politica agricola comune sia per fornire un sostegno mirato agli agricoltori che ne hanno più bisogno, in particolare agli agricoltori su piccola scala, promuovere risultati ambientali e sociali positivi attraverso ricompense e incentivi per i servizi ecosistemici e per sostenere le giuste condizioni favorevoli alla prosperità delle aree rurali.
IL REDDITO
Per garantire che sia più semplice, mirata e che trovi il giusto equilibrio tra il giusto equilibrio tra incentivi, investimenti e regolamentazione.
– In tutto il suo lavoro si assicurerà che gli agricoltori abbiano un reddito equo e sufficiente.
Vi impegnerete a rafforzare la posizione degli agricoltori all’interno della catena del valore alimentare e a proteggere gli agricoltori dalle pratiche commerciali sleali.
In particolare per garantire che non siano costretti a vendere sistematicamente i loro prodotti al di sotto dei costi di produzione.
Progetterete e metterete in atto un nuovo approccio alla sostenibilità per sostenere gli agricoltori nella decarbonizzazione e nella conservazione della biodiversità. Nell’ambito di questa attività, dovrete proporre un sistema di benchmarking a livello europeo nel settore agroalimentare, come raccomandato dal Dialogo strategico.
L’AGRICOLTURA BIOLOGICA
Esplorerete inoltre le possibilità di sostenere il settore dell’agricoltura biologica.
Per sostenere la competitività dell’intera catena del valore alimentare, lavorerete a stretto contatto con gli Stati membri, gli agricoltori e l’industria per promuovere la competitività del settore con gli Stati membri, gli agricoltori e l’industria per promuovere gli investimenti e l’innovazione.
Lavorerete in collaborazione con gli Stati membri e le istituzioni finanziarie, come la Banca Europea per gli Investimenti, per mobilitare e ridurre i rischi del capitale privato.
IL RICAMBIO GENERAZIONALE
– Presenterà una strategia per il rinnovamento generazionale in agricoltura, in particolare sostenere le famiglie e i giovani agricoltori nell’accesso al capitale.
Per prepararsi al futuro, contribuirete anche allo sviluppo di strumenti adeguati per la preparazione al rischio climatico e per la gestione delle crisi.
Per garantire che le esigenze delle aree rurali siano soddisfatte in modo specifico. In questo contesto, mi aspetto che contribuisca attivamente al Piano di adattamento climatico e alla Strategia europea di resilienza idrica.
RAFFORZARE LA SOVRANITA’ ALIMENTARE D’EUROPA
– Nell’ambito del lavoro per rafforzare la sovranità alimentare dell’Europa, vorrei che lei lavorasse con gli altri membri del Collegio per esaminare i modi per diversificare e ridurre le importazioni di fattori di produzione e di ridurre le importazioni di fattori di produzione critici e di 1 prodotti di base.
Come parte del vostro lavoro nell’affrontare le sfide specifiche delle aree rurali, vorrei che vi concentraste sull’affrontare la diffusione mirata della disinformazione nelle aree rurali.
Contribuirà alle revisioni delle politiche pre-allargamento e lavorerà a stretto contatto con il Commissario per l’Allargamento, gli Stati membri, i Paesi candidati e le parti interessate per discutere il futuro dell’agricoltura per discutere il futuro dell’agricoltura in un’Unione più ampia.
Di norma, lavorerete sotto la guida del vicepresidente esecutivo per la Coesione e le riforme. La Direzione generale dell’Agricoltura e dello sviluppo rurale vi sosterrà nel vostro lavoro.
COME PROCEDERE
Le azioni elencate in questa lettera daranno forma al vostro lavoro. Tuttavia, dovremo completare e adattare il nostro lavoro man mano che si procede e a questo proposito conto sulle vostre idee e competenze. Oltre alle riunioni del Collegio e alle nostre continue discussioni, vi inviterò ogni sei mesi per un
riunione strutturata per discutere i progressi e le sfide nel portare avanti la vostra missione.
LA RECIPROCITA’ TRA GLI STATI
In considerazione dell’evoluzione delle priorità politiche, la Commissione deve rimanere agile nell’allocare il personale dove è più necessario. Mi aspetto che svolgiate un ruolo collegiale in questo senso, lavorando con i vostri servizi per individuare le efficienze e contribuendo alle iniziative di riorganizzazione aziendale in tutta la Commissione per il Commercio e la Sicurezza Economica verso la reciprocità e la parità di condizioni a livello internazionale. Per condizioni di parità a livello internazionale.
Data l’entità delle sfide e i numerosi problemi che abbiamo in serbo, dobbiamo fare un passo avanti fin dal primo giorno.
Vi invito a prendere contatto con i vostri futuri servizi per preparare l’udienza e il lavoro che ci attende.
Preparare l’udienza e il lavoro che ci attende.
Sono ansioso di lavorare a stretto contatto per l’Europa.
Cordiali saluti,
Dr. Ursula von der Leyen
Presidente della Commissione europea
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